Hankkeen tausta
Oikeusministeriössä valmisteltiin lakimuutokset, joilla terrorismin rahoittamisrikoksia koskevia säännöksiä täydennetään ja selkiytetään erityisesti rangaistavuuden osalta.
Lainsäädäntöhankkeen taustalla olivat OECD:n yhteydessä toimivan rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaisen toimintaryhmän (FATF) Suomea koskeva maaraportti (Finland's measures to combat money laundering and terrorist financing) vuodelta 2019, YK:n terrorismin vastaisen komitean sihteeristön (CTED) Suomea koskeva raportti vuodelta 2019 ja YK:n turvallisuusneuvoston 28.3.2019 hyväksymä terrorismin rahoituksen vastainen päätöslauselma,
Resolution 2462 (2019).
Uutena rikoksena säädettiin rangaistavaksi terroristin rahoittaminen. Rangaistavaa on rahoittaa henkilöä, joka lausumiensa, esittämiensä uhkausten tai toiminnastaan muuten saatujen tietojen perusteella toimii tehdäkseen terroristisessa tarkoituksessa tehtyjä rikoksia tai osallistuu niiden tekemiseen rikokseen osallisena. Rangaistukseksi tuomitaan vankeutta vähintään neljä kuukautta ja enintään kuusi vuotta. Terroristin rahoittamisen yritys on myös rangaistava.
Terrorismin rahoittamisen rikosnimike muutettiin ”terrorismirikoksen rahoittamiseksi”. Muutoksella selvennetään sitä, että rahoittamisteon tulee kohdistua tietyn nimisen rikoksen rahoittamiseen.
Terroristin rahoittamisen säätämisellä rangaistavaksi poistettiin niitä vajeita, joita Suomen lainsäädännössä on kansainvälisten toimielinten arvioiden mukaan, ja lisäksi rangaistavaksi säätämisellä voidaan estää terroristisessa tarkoituksessa tehtyjen rikosten tekemistä.
Lisäksi terroristiryhmän rahoittamisrikosten rangaistusasteikkoa tiukennettiin. Asteikko vastaa rikoksen paheksuttavuutta, vahingollisuutta ja vaarallisuutta eli rangaistusarvoa. Terroristiryhmän rahoittamisen rangaistusasteikko vastaa terroristin rahoittamisen rangaistusasteikkoa. Lisäksi terroristiryhmän rahoittamisrikoksen tunnusmerkistöä muutettiin niin, että se vastaa terrorismin rahoittamisrikoksissa yleensä käytettävää kirjoittamistapaa. Muutoksilla edistetään rangaistussäännösten kattavuutta ja tarkkarajaisuutta.
Eduskunta hyväksyi 19.3.2021 lain rikoslain 1 ja 34 a luvun muuttamisesta (281/2021) ja muut siihen liittyvät lait
(282/2021) – (289/2021). Lait tulevat voimaan 15.4.2021.