Viimeksi julkaistu 14.2.2025 15.39

Valiokunnan mietintö StVM 2/2025 vp PNE 1/2024 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunta Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan päätökseksi Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäännön muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan päätökseksi Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäännön muuttamisesta (PNE 1/2024 vp): Asia on saapunut sosiaali- ja terveysvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • pääsihteeri Antti Pelttari 
    eduskunnan kanslia
  • puheenjohtaja Mira Nieminen 
    Kansaneläkelaitoksen valtuutetut

PUHEMIESNEUVOSTON EHDOTUS

Puhemiesneuvosto ehdottaa, että Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäännön 3 §:ää muutetaan Kansaneläkelaitoksesta annetun lain (731/2001) muutoksen johdosta siten, että valtuutettujen tehtävistä poistetaan oikeus määrätä tilintarkastajien palkkio ja perusteet heidän matkakulujensa korvaamista varten sekä säännöstä tarkistetaan kielellisesti. Lisäksi puhemiesneuvosto ehdottaa, että johtosääntöön lisätään säännös valtuutettujen mahdollisuudesta kokoontua tietoteknisiä välineitä ja yhteyksiä käyttämällä sekä mahdollistetaan valtuutettujen puolesta annettavien toimituskirjojen ja muiden asiakirjojen allekirjoittaminen sähköisesti.  

Ehdotetut muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Puhemiesneuvoston ehdotuksen taustalla on 1.7.2024 voimaan tullut Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muutos (331/2024, HE 39/2024 vp), jonka perusteella Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen nimeämistä tilintarkastajista (kaksi ammattitilintarkastajaa ja kansanedustajatilintarkastajat) koostuva toimielin lakkautettiin ja Kansaneläkelaitoksen vuositilintarkastuksesta huolehtivat jatkossa Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen valitsema ammattitilintarkastaja tai tilintarkastajayhteisö. Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosääntöön ehdotetaan tehtäväksi tästä johtuvat teknisluonteiset muutokset. Lisäksi johtosääntöön ehdotetaan lisättäväksi säännös valtuutettujen mahdollisuudesta osallistua etäyhteydellä kokouksiin sekä asiakirjojen sähköisestä allekirjoittamisesta. Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää puhemiesneuvoston ehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa siihen sisältyvien ehdotusten hyväksymistä. Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäännön muutoksen ehdotetaan tulevan voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2025. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muutettuna puhemiesneuvoston ehdotukseen PNE 1/2024 vp sisältyvät ehdotukset eduskunnan päätökseksi Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäännön muuttamisesta. (Valiokunnan muutosehdotus) 

Valiokunnan muutosehdotus

Eduskunnan päätös Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäännön muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäännön (638/2002) 3 ja 8 § sekä  
lisätään 4 §:ään uusi 4—6 momentti seuraavasti:  
3 § 
Tehtävät 
Valtuutettujen tehtävänä on sen lisäksi, mitä Kansaneläkelaitoksesta annetussa laissa (731/2001) säädetään: 
1) tarpeen mukaan tarkastuttaa tilintarkastajalla tai määräämillään valtuutetuilla Kansaneläkelaitoksen taloutta ja toimintaa;  
2) vaatia Kansaneläkelaitoksen hallitukselta selvitys tilintarkastajan muistutusten johdosta ja tarpeen mukaan muistakin seikoista; sekä 
3) ryhtyä toimenpiteisiin syytteen nostamiseksi Kansaneläkelaitoksen johtajan tai hallituksen jäsenen virkavirheen johdosta. 
4 § 
Valtuutettujen kokous 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Valtuutettu voi osallistua kokoukseen tietoteknisiä välineitä ja yhteyksiä käyttämällä (etäyhteys). Etäyhteyden käyttäminen edellyttää, että kokoukseen osallistuvat ovat tietoturvallisessa yhteydessä keskenään.  
Käytettäessä etäyhteyttä on huolehdittava, että kokous voidaan toimeenpanna luottamuksellisesti ja että ulkopuoliset eivät saa tietoja kokouksessa esillä olevista asioista tai asiakirjoista ennen niiden julkiseksi tuloa. Etäyhteydellä kokoukseen osallistuvan valtuutetun on huolehdittava, että hänen kanssaan samassa tilassa ei ole kokouksen aikana läsnä ulkopuolisia.  
Etäyhteydellä järjestetyssä kokouksessa ei saa käsitellä salassa pidettäviä asiakirjoja tai asioita. 
8 § 
Asiakirjojen allekirjoittaminen 
Puheenjohtaja ja sihteeri allekirjoittavat valtuutettujen puolesta annettavat toimituskirjat ja muut asiakirjat. Ne voidaan allekirjoittaa sähköisesti.  
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä eduskunnan päätös tulee voimaan Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 1 Muutosehdotus päättyy päivänä Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi maaliskuuta 2025 Muutosehdotus päättyy
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 12.2.2025 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Krista Kiuru sd 
 
varapuheenjohtaja 
Mia Laiho kok 
 
jäsen 
Kim Berg sd 
 
jäsen 
Bella Forsgrén vihr (osittain) 
 
jäsen 
Hanna-Leena Mattila kesk 
 
jäsen 
Ville Merinen sd 
 
jäsen 
Ilmari Nurminen sd 
 
jäsen 
Aino-Kaisa Pekonen vas 
 
jäsen 
Anne Rintamäki ps 
 
jäsen 
Päivi Räsänen kd 
 
jäsen 
Pia Sillanpää ps 
 
varajäsen 
Kaisa Garedew ps 
 
varajäsen 
Jaana Strandman ps 
 
varajäsen 
Henrik Vuornos kok  
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Sanna Pekkarinen