Vahvistamatta jäänyt laki koski niin sanottuja nikotiinipusseja ja muita savuttomia nikotiinituotteita. Syynä vahvistamatta jättämiseen oli se, että savuttomien nikotiinituotteiden sallittuja makuja koskeva sääntely olisi saattanut suosia yhtä yksittäistä yritystä. Lain mukaan savuttomista nikotiinituotteista olisi kielletty tunnusomaiset tuoksut ja maut lukuun ottamatta mentolin, mintun, teen, inkiväärin, rosmariinin ja puun makuja. Asian taustoja on kuvattu vastauksessa kirjalliseen kysymykseen nikotiinipusseissa sallittujen makujen lainvalmistelusta (KKV 382/2024 vp).
Savuttomista nikotiinituotteista on valmisteilla uusi hallituksen esitys, jolla valiokunnan saaman selvityksen mukaan turvataan hallitusohjelman mukaisesti reilu ja avoin kilpailu sekä yrittäjien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu.
Perustuslain 78 §:n mukaan vahvistamatta jäänyt laki on valiokunnan annettua siitä mietintönsä hyväksyttävä asiasisällöltään muuttamattomana tai hylättävä eduskunnan täysistunnossa yhden käsittelyn asiana äänten enemmistöllä.
Edellä esitetyn perusteella valiokunta ehdottaa vahvistamatta jääneen tupakkalain muuttamisesta annetun lain (EV 76/2024 vp) hylkäämistä.
Valiokunta kuitenkin kiirehtii valtioneuvostoa antamaan eduskunnalle viipymättä savuttomia nikotiinituotteita koskevan uuden hallituksen esityksen, jotta kyseiset nikotiinituotteet saatetaan tupakkalain sääntelyn piiriin erityisesti lasten ja nuorten terveyden suojelemiseksi.
Vahvistamatta jääneessä laissa savuttomien nikotiinituotteiden nikotiinirajaksi säädetiin enintään 16,6 milligrammaa nikotiinia grammassa tuotetta. Eduskunta hyväksyi kyseisen vahvistamatta jääneen lain (EV 76/2024 vp) käsittelyn yhteydessä lausuman, jossa muun ohella edellytettiin, että erityisesti, jos muissa Pohjoismaissa säädetään Suomea alhaisemmat nikotiinipitoisuuden rajat tai tiukemmat makuaine- tai lisäainerajoitukset, tulee sääntelyä tältä osin yhdenmukaistaa. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että Ahvenanmaan maakuntahallitus on pyytänyt lausuntoja 7.10.2024 mennessä lakiluonnoksesta, jonka mukaan nikotiinipussissa saisi olla nikotiinia enintään 10 milligrammaa. Valiokunta korostaa, että uuden lakiehdotuksen valmistelussa tulee ottaa huomioon ajantasaiset tiedot kyseisiä nikotiinituotteita koskevasta lähialueiden säädösvalmistelusta.
Valiokunta ehdottaa uuden hallituksen esityksen laatimisen kiireellisyyteen sekä lähialueiden säädösvalmistelun huomioon ottamiseen liittyen lausumaa. (Valiokunnan lausumaehdotus)