(1) Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Malesian hallituksen välisen kumppanuutta ja yhteistyötä koskevan puitesopimuksen. Esitys sisältää myös ehdotuksen niin sanotuksi blankettilaiksi, jolla saatetaan voimaan sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset.  

(2) Kumppanuus- ja yhteistyösopimus on ensimmäinen EU:n ja Malesian välillä tehty kahdenvälinen sopimus. Malesian ja EU:n sopimussuhde perustuu tällä hetkellä vuonna 1980 voimaan tulleen Euroopan talousyhteisön ja Kaakkois-Aasian yhteistyöjärjestön (ASEAN) jäsenten väliseen yhteistyösopimukseen. EU:n ja sen jäsenvaltioiden sekä Malesian välillä tehty kumppanuus- ja yhteistyösopimus laajentaa merkittävästi osapuolten mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä. Sopimuksella korvataan aiempi Euroopan talousyhteisön ja ASEAN-järjestön välisen sopimuksen muodostama oikeudellinen kehys. EU:lla on vastaavanlainen sopimus viiden muun ASEAN-maan kanssa, joita ovat Indonesia, Filippiinit, Vietnam, Singapore ja Thaimaa. Singaporen ja Thaimaan kanssa tehdyt sopimukset eivät ole tulleet vielä voimaan. 

(3) Ulkoasiainvaliokunta pitää puitesopimuksen aikaansaamista Malesian kanssa myönteisenä ja tärkeänä asiana huomioiden Malesian merkittävyys EU:n keskeisenä kumppanina Kaakkois-Aasiassa. Kansainvälisissä kysymyksissä EU ja Malesia ovat usein samanmielisiä, ja EU:n lailla Malesia tukee niin sääntöpohjaista kansainvälistä järjestelmää kuin vapaata kauppaa. Kaakkois-Aasian yhteistyöjärjestö ASEANin maista Malesia on EU:n kolmanneksi suurin kauppakumppani. EU on Malesian neljänneksi suurin kauppakumppani. Viime vuosina EU-maiden ja Malesian välisen tavara- ja palvelukaupan vuosittainen yhteisvolyymi on ollut kasvussa ja oli vuonna 2022 noin 58 miljardia euroa. Kauppa on ollut EU:lle alijäämäistä. Tuoreimpien vuoden 2021 tilastojen mukaan suorat investoinnit EU:n ja Malesian välillä olivat noin 47 miljardia euroa. Suomen ja Malesian välinen kauppavaihto on kehittynyt myönteisesti ja oli arvoltaan 676 miljoonaa euroa vuonna 2022. Malesiassa toimii arviolta 30-40 suomalaisyritystä.  

(4) EU:n ja Malesian välinen kumppanuutta ja yhteistyötä koskeva puitesopimus luo puitteet laaja-alaiselle yhteistyölle. Valiokunta pitää tärkeänä, että hallituksen esityksen kirjausten mukaisesti sopimuksen tarkoituksena on edesauttaa yhteistyötä yhteisten arvojen, kuten ihmisoikeuksien sekä kansainvälisen vakauden, oikeuden ja turvallisuuden edistämiseksi.  

(5) Sopimuksella tavoitellaan lisäksi osapuolten välisen kaupan lisäämistä, kaupan edellytysten tukemista ja monenkeskisen kauppajärjestelmän kehittämistä. Osapuolten tavoitteena on EU:n ja Malesian välisen vapaakauppasopimuksen edistäminen, minkä lisäksi ne sopivat käyvänsä vuoropuhelua kauppaan ja investointeihin liittyvistä kysymyksistä ja tekevänsä yhteistyötä pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukyvyn parantamiseksi.  

(6) Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.