(1) Regeringen föreslår en temporär ändring av utsökningsbalken. Gäldenärens skyddade belopp höjs för 2023 till samma nivå som garantipensionen. Syftet med propositionen är enligt motiveringen (s. 19) att säkerställa att utsökningsgäldenärerna klarar sig ekonomiskt i exceptionella och snabbt föränderliga förhållanden. Den exceptionella situationen har i propositionen framför allt kopplats till Rysslands krig i Ukraina och till knapphet i fråga om basbehov, såsom uppvärmning, mat och konsumtionsförnödenheter, vilket leder till prisstegringar. Enligt propositionen ger den föreslagna regleringen samtidigt konkret information om hur höjningen av det skyddade beloppet påverkar indrivningsresultatet, behandlingstiden och gäldenärernas och borgenärernas ställning i övrigt. 

(2) Förslaget är av betydelse framför allt med tanke på egendomsskyddet enligt 15 § i grundlagen ur borgenärernas synvinkel. Enligt grundlagsutskottet betyder behörig hänsyn till det grundlagsfästa egendomsskyddet vid denna typ av bestämmelser i första hand att sämre villkor för borgenären inte får vara oskäliga för denne (GrUU 33/2002 rd, s. 2/I). Främjandet av gäldenärernas möjligheter att klara sig och målet att trygga förutsättningarna för ett människovärdigt liv för de överskuldsatta och deras familjemedlemmar är med tanke på de grundläggande fri- och rättigheterna godtagbara grunder för att ingripa i borgenärens förmögenhetsrättsliga rättigheter (se GrUU 33/2002 rd, s. 3/I, GrUU 5/2002 rd, s. 2/II, GrUU 12/2002 rd, s. 2/II). 

(3) Grundlagsutskottet anser att propositionen lägger fram godtagbara grunder för den föreslagna höjningen av det skyddade beloppet med avseende på de grundläggande fri- och rättigheterna. När det gäller proportionaliteten i den föreslagna regleringen vill utskottet dock fästa uppmärksamhet vid att den nu föreslagna regleringen på grund av den helhet som regleringen om utsökning utgör blir mer omfattande med avseende på målgruppen än vad som är det uttalade syftet med den föreslagna regleringen. Lagutskottet bör granska regleringens inriktning.