Viimeksi julkaistu 13.9.2024 13.57

Valiokunnan lausunto SuVL 6/2024 vp K 2/2024 vp Suuri valiokunta Hallituksen vuosikertomus 2023

Tarkastusvaliokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen vuosikertomus 2023 (K 2/2024 vp): Asia on saapunut suureen valiokuntaan lausunnon antamista varten tarkastusvaliokunnalle. Määräaika: 20.9.2024. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • EU-erityisasiantuntija  Eeva Kaunismaa 
    valtioneuvoston kanslia

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

(1) Suuri valiokunta toteaa, että hallituksen vuosikertomukseen 2023 sisältyy yksi suuren valiokunnan ehdotuksesta hyväksytty kannanotto (VNS 7/2020 vp - EK 36/2021 vp, EU-politiikkaa 2021 koskeva selonteko): Eduskunta edellyttää, että valtioneuvostolla on valmiudet ennakollisesti vaikuttaa erityisesti komission tulevien lainsäädäntöaloitteiden sisältöön ja tähän työhön on ohjattava riittävät resurssit.  

(2) Suuri valiokunta katsoo, että lausuman johdosta suoritetut prosessuaaliset toimenpiteet EU-ennakkovaikuttamisen tehostamisesta ovat riittäviä ja lausuma voidaan poistaa. Suuren valiokunnan saaman selvityksen mukaan valtioneuvosto on vahvistanut periaatepäätöksellään joulukuussa 2023 systemaattisen ennakkovaikuttamisen prosessin, jossa säännöllisesti identifioidaan ja tarvittaessa päivitetään Suomen EU-ennakkovaikuttamisen kärkiprioriteetit sekä poikkihallinnollisesti että ministeriötasolla.  

(3) Suuri valiokunta pitää perusteltuna valtioneuvoston linjausta siitä, että oikea-aikaisen vaikuttamisen ja eduskunnan osallistumisen mahdollistamiseksi valtioneuvoston pääprioriteettialoitteista laaditaan aina ennakkovaikuttamislinjaukset sisältävät E-kirjelmät. Suuri valiokunta pitää myönteisenä, että valtioneuvostolla on valmius toimittaa myös muista keskeisistä ennakkovaikuttamislinjauksistaan eduskuntaan E-kirjelmiä. Suuri valiokunta pitää tärkeänä, että sillä on myös tällaisissa tilanteissa tosiasialliset mahdollisuudet vaikuttaa ennakkovaikuttamiskantojen sisältöön.  

(4) Suuri valiokunta toistaa lausunnossaan SuVL 3/2024 vp esitetyn kantansa siitä, että valtioneuvoston strategisessa suunnittelussa käytettävien menettelytapojen on turvattava eduskunnan vaikutusmahdollisuudet asianmukaisesti ja että eduskunnan vaikutusmahdollisuudet ovat riittävän säännölliset. On tärkeää, että periaatepäätöksen mukaisesti vaikuttamisen suunta muodostetaan keskeisten linjojen osalta yhteistoiminnassa eduskunnan kanssa. Tämä vastaa perustuslain säännösten tarkoitusta eduskunnan osallistumisesta Suomen EU-kantojen valmisteluun. Vastaavasti vaikuttamisen ja harjoitetun politiikan tuloksellisuutta on kyettävä säännöllisesti arvioimaan eduskunnassa (lausunnon 107 ja 109-110 kappaleet). 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSESITYS

suuri valiokunta esittää,

että tarkastusvaliokunta ottaa edellä olevan huomioon
Helsingissä 13.9.2024 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

1. varapuheenjohtaja 
Laura Huhtasaari ps 
 
jäsen 
Sanna Antikainen ps 
 
jäsen 
Juho Eerola ps 
 
jäsen 
Ritva Elomaa ps 
 
jäsen 
Timo Harakka sd 
 
jäsen 
Teemu Keskisarja ps 
 
jäsen 
Terhi Koulumies kok 
 
jäsen 
Mika Lintilä kesk 
 
jäsen 
Helena Marttila sd 
 
jäsen 
Susanne Päivärinta kok 
 
jäsen 
Onni Rostila ps 
 
jäsen 
Saara-Sofia Sirén kok 
 
jäsen 
Sinuhe Wallinheimo kok 
 
jäsen 
Eerikki Viljanen kesk 
 
varajäsen 
Aleksi Jäntti kok 
 
varajäsen 
Pia Lohikoski vas 
 
varajäsen 
Jani Mäkelä ps 
 
varajäsen 
Anders Norrback 
 
varajäsen 
Martin Paasi kok 
 
varajäsen 
Mika Poutala kd 
 
varajäsen 
Mika Riipi kesk 
 
varajäsen 
Ville Skinnari sd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Anna Sorto