Senast publicerat 14-11-2024 17:27

Betänkande FsUB 3/2024 rd RP 74/2024 rd Försvarsutskottet Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av den andra ändringen av fördraget med Amerikas förenta stater om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av den andra ändringen av fördraget med Amerikas förenta stater om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation (RP 74/2024 rd): Ärendet har remitterats till försvarsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • regeringssekreterare Sabina Mansurow 
    försvarsministeriet
  • överstelöjtnant Tommi Jääskeläinen 
    Huvudstaben.

PROPOSITIONEN OCH MOTIONERNA

Propositionen

Regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna ändring 2 av fördraget om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation mellan Finlands försvarsministerium, som agerar för republiken Finlands räkning, och Amerikas förenta staters försvarsministerium och en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen. 

Syftet med fördraget om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation mellan Finlands försvarsministerium och Förenta staternas försvarsministerium är att genomföra utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation som intresserar båda parter. Fördraget är till sin art ett ramfördrag och med det överenskoms om de principer och bestämmelser som ska följas vid informationsutbytet. Avsikten med ändringsfördraget är att modernisera benämningen på Förenta staternas nationella myndighet och den punkt i fördraget som gäller bilagemyndigheterna, förlänga fördragets giltighet och ändra det ändrade fördraget på andra behövliga sätt. Med ändringsfördraget överenskoms att fördragets giltighetstid förlängs till den 4 oktober 2040. 

För att ändringsfördraget ska träda i kraft krävs det att Finlands försvarsministerium, som agerar för republiken Finlands regerings räkning, meddelar Förenta staternas försvarsministerium att Finland har slutfört de nationella åtgärder som förutsätts för ikraftträdandet av ändringsfördraget. Ändringsfördraget träder i kraft den dag som anges i meddelandet. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som ändringsfördraget träder i kraft, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Utskottets ställningstaganden

(1) Regeringen föreslår att riksdagen godkänner ändring 2 av fördraget mellan Finlands försvarsministerium och Amerikas Förenta staters försvarsministerium om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation (Master Information Exchange Agreement) och en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen. Enligt uppgift är syftet med fördraget att genomföra utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation som intresserar båda parter. Fördraget innehåller bestämmelser om de principer och bestämmelser som ska följas vid informationsutbytet. 

(2) Det ursprungliga fördraget om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation mellan Finland och Förenta staterna ingicks den 5 oktober 1995. Fördraget är till sin karaktär ett ramfördrag och i bilagorna till fördraget överenskoms närmare om informationsutbytet. Avsikten med det aktuella ändringsfördraget är att modernisera benämningen på Förenta staternas nationella myndighet och den punkt i fördraget som gäller bilagemyndigheterna, förlänga fördragets giltighet och ändra fördraget på andra behövliga sätt. Med ändringsfördraget överenskoms att fördragets giltighetstid förlängs till den 4 oktober 2040. 

(3) I propositionsmotiven konstateras att den information som utbytts inom ramen för fördraget och dess bilagor har bidragit till utvecklingen av Finlands försvarsmakt. Försvarsministerierna i Finland och Amerikas förenta stater har tidigare upprättat bilagor om informationsutbyte bland annat om miljöfrågor, minkrigföring och fartygsplanering. Enligt propositionen finns det bilagor om min- och ytkrigföring, skydd mot kemiska stridsmedel samt cyberteknologi som gäller mellan försvarsministerierna i Finland och Förenta staterna. 

(4) Utskottet anser det vara ytterst viktigt att Finland har ett så nära bilateralt försvarssamarbete som möjligt inom de olika försvarssektorerna med Natos starkaste medlemsstat. Samarbetet med Förenta staterna är till särskild nytta i synnerhet inom forskning och utveckling, där Finlands försvarsmakt har begränsade resurser. Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Försvarsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner fördraget i proposition RP 74/2024 rd.  Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 74/2024 rd utan ändringar. 
Helsingfors 7.11.2024 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Jukka Kopra saml 
 
vice ordförande 
Mikko Savola cent 
 
medlem 
Timo Furuholm vänst 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Hanna Holopainen gröna 
 
medlem 
Mika Kari sd 
 
medlem 
Pauli Kiuru saml 
 
medlem 
Jani Kokko sd 
 
medlem 
Jarno Limnell saml 
 
medlem 
Riitta Mäkinen sd 
 
medlem 
Hanna Räsänen cent 
 
medlem 
Tuula Väätäinen sd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Heikki Savola.