Kompromissi
Varsinaisen asian eli työeläkelakimietinnön käsittelyn pohjaksi päätettiin ottaa edustaja Kokkolan nimissä oleva sosiaalidemokraattien aloite.
Valtioneuvoston asettama eläkekomitea oli esityksessään ehdottanut 25 vuoden alaikärajaa vakuuttamisvelvollisuudelle. Valiokunnassa kuulluista asiantuntijoista vähemmistö kannatti tuota ikärajaa. Valiokunta päätti asettaa kaksi ikärajaa: vakuuttamisvelvollisuus alkaisi 18 ikävuodesta, jolloin oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen alkaisi, mutta vanhuuseläke alkaisi karttua vasta 23 vuoden iässä.
Eläketurvan taso oli viimeinen ratkaistavista kysymyksistä. Eläkekomitean esityksessä työeläke olisi ollut enintään 30 % työsuhteen viimeisen vuoden palkasta. Useimmissa lakialoitteissa eläketasoksi oli asetettu 40 % ja ansainta-ajaksi 40 vuotta. Valiokunnassa kuultujen asiantuntijoiden enemmistö piti 30 %:ia riittämättömänä, vaikka se yhdessä kansaneläkkeen ja progressiivisen verotuksen kanssa tuottaisikin pienituloisimmille kohtuullisen vanhuudenturvan. Valiokunnassa korkeampi prosenttimäärä sai enemmistön kannatuksen. Ansainta-aika nostettiin neljäänkymmeneen vuoteen.
Työväenasiainvaliokunnan mietintö valmistui 19. toukokuuta 1961. Tulos oli kompromissi sosiaalidemokraattien ja porvarillisten ryhmien välillä. Eläkekomitean mietinnön periaatteet säilyivät valiokunnan ehdotuksessa, mutta eläkkeen tavoitetasoa korotettiin (40 %), ansainta-aikaa pidennettiin (40 vuotta) ja eläkkeen karttumisen alaikärajaa laskettiin (vanhuuseläke alkoi karttua 23 vuoden iässä, mutta työkyvyttömyyden varalta oli vakuutettu jo 18 vuoden ikäisenä). Eläkkeiden ostovoiman säilymisestä päätettiin lisäksi huolehtia
palkkaindeksillä elinkustannusindeksin sijaan.
Kansandemokraatit jättivät valiokuntamietintöön eriävän mielipiteensä.
Työväenasiainvaliokunnan mietintö
11/1961 vp
Työväenasiainvaliokunnan mietintö tuotiin täysistuntoon ensimmäiseen käsittelyyn
24. toukokuuta 1961. Puheenvuoron käyttivät edustajat Janne Mustonen (SKDL), Kyllikki Pohjala (Kok) ja Sulo Hostila (SDP). Keskustelun päätyttyä asia lähetettiin suureen valiokuntaan.
Suuri valiokunta yhtyi mietinnössään kannattamaan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä tehtyjä ehdotuksia.
SuVM 66/1961 vp
Työeläkelain toinen käsittely oli 24.5. ja 26.5.1961. Puheenvuoroja käyttivät ennen kaikkea kansandemokraatit ja sosiaalidemokraattinen oppositio (TPSL). He esittivät kovaa kritiikkiä, ja heidän rintamaansa liittyi myös Suomen pientalonpoikien Veikko Vennamo. Porvarillisten ryhmien ja sosiaalidemokraattien valiokunnassa saavuttama kompromissi piti kuitenkin myös täysistunnossa. Loppujen lopuksi ensimmäinen yksityisten alojen työeläkelaki hyväksyttiin yksimielisesti lain kolmannessa käsittelyssä 2. kesäkuuta 1961.
Eduskunta toteuttaa työeläkkeen 1961 -tietopaketti |
Eläketurva ennen uudistusta |
Työeläkeasiaa aletaan valmistella | Eduskunta tarttuu toimeen | Yhteistyön tuloksena TEL ja LEL |
Lähteet ja oheismateriaalia